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【文旅融合看贵州】山水凯里美如画 苗岭明珠绽新辉

日期:2019-09-29 15:23:31 来源:中国旅游报  责任编辑:熊美琳 关注:0我要评论

山水凯里美如画 苗岭明珠绽新辉

——凯里市推进国家全域旅游示范区创建的路径简述

 时间:2019-9-26    来源:中国旅游报     作者:王砚

    在嘎醉河风情街享受慢时光度假、在巴拉河陶醉自然风光、在下司古镇沉浸多元文化、在云谷田园感受采摘乐趣、在风情园品味美食大餐……乘坐高铁到黔东南旅游的广东游客刘宣洋,没有去其他地方,把时间都留给了凯里,并不断与亲朋好友分享着畅游凯里的旅游亮点。刘宣洋越来越精彩厚重的旅游分享,折射出凯里全域旅游的飞速发展。
    据悉,自2016年贵州省黔东南苗族侗族自治州列入全国第二批国家全域旅游示范区创建单位以来,作为州府所在地的凯里市,紧紧围绕省、州关于旅游工作部署,围绕全域旅游示范区、打造国内外知名民族文化旅游目的地、国家康养旅游城市的创建目标,始终按照“一座城就是一个景区”的发展思路,推进“旅游+文化”和“旅游+体育”等模式促进农文旅一体化发展,加快构建“全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理”的旅游发展新格局,全力推进全域旅游高质量发展,旅游经济实现“井喷”式增长。
    2018年,凯里全市接待游客人数4497万人次,旅游产业收入443.65亿元。2018年以来带动建档立卡贫困户5000余人脱贫。今年上半年,全市共接待游客2337.33万人次,旅游总收入256.54亿元。
(凯里市)
全景打造 优化旅游发展的空间布局
    “行走在清水江边,徜徉在精美的风雨桥、吊脚楼,和赏心悦目的景致里,出门即享自然美金、人文风光,不出凯里就可感受优质的文旅产品。”这,就是如今凯里人随时享受生活常态。
    而这种生活常态后面,是近年来凯里市加快国家全域旅游示范区建设所带来的嬗变。
    “全域旅游是路子,是场景,是生活。发展全域旅游不是目的,而是方法和路径。按照‘一座城就是一个景区’的发展思路,通过创建全域旅游示范区这个抓手和路径,将凯里打造成为宜居宜游、活力有序、多元融合、‘全景全业全时全民’的全域旅游目的地,努力构建‘大旅游’格局。”凯里市文体广电旅游局负责人自信满满地表示。
    凯里发展全域旅游的这种自信何来?
    ——源于坐拥优质的文旅资源!
    凯里市位于贵州省东南部,是黔东南苗族侗族自治州首府所在地,辖11个镇、7个街道,国土面积1559平方公里,总人口70万人,少数民族占总人口的75%,是一个以苗族为主体,多民族聚居的新兴城市,被誉为“苗岭明珠”。凯里市有原汁原味的民族民间文化、古朴艳丽的民族服饰文化、惊艳绝伦的民族歌舞文化、延年益寿的民族饮食文化,享有“百节之乡”、“芦笙的故乡”、“东方斗牛之乡”等美誉,是世界十大“返璞归真、回归自然”旅游目的地首选地之一,被世界旅游组织赞誉为“文化大餐,山水盛宴”。另外,凯里市还先后荣获“中国优秀旅游城市”“中国最美生态休闲旅游城市”“中国最佳休闲自驾游目的地”、“中国酸汤美食之都”、“中国优秀民族建筑之乡”、“中国民间文化艺术之乡”“全国智慧旅游城市县级试点”等称号。
    ——源于顶层引领行动给力!
    建立“一把手”调度机制。成立由市委、市政府主要领导任组长的凯里市创建国家全域旅游示范区工作领导小组,强化旅游化思维,落实镇(街)、部门“一把手”负责制,执行周督导、月调度机制,确保各项创建工作扎实有效推进;严格落实督查考核。把全域旅游创建工作作为党委政府中心工作来抓,纳入政府督促和年度考核,将督查考核结果作为干部提拔、年终绩效、执纪问责的主要依据;建立县级领导挂包景区、人大督导机制和自然资源、发改、环保等部门参与的联席会议制度。
    编制《凯里市全域旅游发展总体规划》、《凯里市旅游发展总体策划》、《凯里市全域旅游五年行动计划》等发展规划、工作导则、认定标准等纲领性文件;通过推进市域“多规合一”改革,确立了全市空间布局“一张蓝图”:围绕“六片”(二龙片区、万博片区、鸭塘片区、龙头河片区、未来城片区、下司片区)、“两线”(清水江沿线、巴拉河沿线),总投资近900亿元,谋划实施136个文化旅游项目,重点推进下司古镇、凯里斗牛城、巴拉河景区、清水江生态旅游景观带、嘎醉河风情小镇、香炉山景区等项目建设,把凯里建设成为一座“景区”,打造凯里旅游升级版;推进城乡村“三级”同步规划实施人居环境改善工程,推进产城景同步发展,极大拓宽凯里旅游发展空间。
    同时,颁布实施系列在财税扶持、旅游招商、项目用地、人才引进等方面的政策法规,为全面推进全域旅游创建工作提供方向指引和政策支持。
    通过系列举措,如今, 凯里市正从单一景区向全域旅游迈进。处处是景、全域可游,一幅全景打造的美好画卷在凯里徐徐展开——
    苗侗风情园、下司古镇、云谷田园、嘎醉河风情小镇、香炉山景区等高等级景区集群交相辉映;三棵树、下司、舟溪等特色小城镇熠熠生辉;洛棉、香炉山等美丽乡村成片开花,形成“大珠小珠落玉盘”之姿。
 
全域联动  丰富“旅游+产业”的产品供给
    “前面是我们园区的网红特色产品——袋底洞温泉会馆,这是以《魔戒》中霍比特人居住的袋底洞为原型打造的奢野酒店,是全国少见的结合了洞穴酒店、温泉养生、田园度假的特色旅游产品.......”
    日前在云谷田园景区,随着讲解员的介绍,游客们又发现了这个景区的另一种玩法。
    据了解,凯里云谷田园始建于2012年,项目总规划约为2500亩,总投资30.5亿元,按照花园式农业生产环境创新规划理念,围绕“吃住行游购娱”一站式服务的定位,分三期滚动开发,致力打造集精品农业、生态旅游、文化休闲、商业开发为一体的大型田园综合体。作为“国家农业部蔬菜标准示范园”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“贵州省十佳农业旅游景区”以及国家AAAA景区……“云谷田园”已成为全省“农文旅+扶贫”的典范,带动了凯里山地乡村旅游的发展与繁荣。
    这只是凯里推进全域旅游示范区创建,强化“旅游+产业”发展的一个典型。
    全域旅游让城镇和农村成了有地域特征、民族特色、历史记忆的景区。凯里紧紧抓住全域旅游以实现旅游产业供给能力、效率倍增的“乘数因子”,在多产业融合上进行深挖,通过大力实施“旅游+”,推动旅游新业态和新产品供给质量优化升级。
    以加快全域旅游示范区建设,凯里把旅游业融入经济社会发展全局,推进旅游与康养、文化、工业、农业、体育、城镇化等深度融合,培育文创产业、文化体育休闲旅游、生态农业观光、乡村民族文化休闲游等新业态,形成“旅游+”跨界产品体系,成效显著:
    “旅游+康养”方面,建成苗侗医药一条街、云溪汤泉等旅游康养业态;
    “旅游+文化”方面,打造《银秀》大型旅游演艺剧目,创作一批反映时代特征、彰显凯里文化特色的戏剧、音乐、舞蹈、书法、美术、摄影等文艺精品;
    “旅游+农业”方面,建成云谷田园、下司农林生态观光园、舟南大坝百香果主题园、“桃李荷田·生态络棉”景区、万花谷、碧波百香果主题园等12个“农文旅”综合体;
    “旅游+体育”方面,建成国家皮划艇下司训练基地、凯里市游泳馆、金山大道健康步道、小高山健康登山步道等,凯里市荣获2017年全国群众体育优秀单位等称号;
    “旅游+工业”方面,建成民族文化创意产业园,打造苗妹非遗博物馆、欧东花苗侗服饰博物馆等;
    “旅游+扶贫”方面,借鉴“资源变资产、资金变股金、农民变股东”做法,通过“公司+农户+景区”方式把贫困群众组织起来,共同参与旅游发展。
    此外,凯里还强化旅游服务质量提升,健全旅游交通体系,形成“快旅慢游”的旅游交通体系;完善公共服务配套,建设图书馆、文化馆、群艺馆等配套服务设施,建成旅游厕所78余座,完成全市旅游厕所百度地图定位并上线,实现全市单位、公司厕所的免费对外开放,建成1级游客集散中心—凯里市游客集散中心,打造二级集散中心7个,三级集散中心12个;强化旅游服务供给,推出“凯里十八菜”地方特色餐饮,建成凯里市滨江大道美食广场、苗侗风情园美食城等特色街区;建成希尔顿欢朋酒店等597家宾馆酒店;开发凯缘春、玉梦等知名旅游商品品牌,凯里酸汤鱼、下司野鸭享誉国内外。
(下司古镇)
  全民共享 释放普惠百姓的美丽效应
    秋意渐浓,坐落于凯里市三棵树镇的南花苗寨还是一派好风光,行走在苗寨里,蓝天白云下,苍翠的青山和清澈的溪流映入眼帘,村寨里村道整洁,房屋错落有致、古色古香,引四方游客连连赞叹,处处澎湃着宜居宜业宜游的生机与活力。而村民们笑容满面,真正感受着“全域旅游”的魅力。据统计,2019年“五一”小长假期间,南花苗寨累计接待游客3万余人次,实现旅游综合收入80余万元。
    在“昔日沼泽地,今朝风景区”的 “云谷田园”现代高效农业示范园,随处都能看见游客和村民们那一张张明媚的笑脸在乡间绽放,全面脱贫奔小康的伟大梦想正照进现实。据统计,自建园以来,景区解决大专院校毕业生和农村剩余劳动力常年就业300人,人均年收入3万元以上,解决临时就业2万余人,人均月收入4500元以上。
    “发展全域旅游的最终落脚点,是为了让老百姓享受发展红利,实现致富增收!” 在凯里决策层看来。
    围绕全域旅游助推脱贫攻坚,通过“农文旅”一体化发展,激活农村土地、劳动力、资产、自然风光等要素,凯里成功将旅游扶贫从“输血”变为“造血”模式转变,先后打造了“三棵树南花苗寨”“舟溪青曼苗寨”“桃李荷田•生态洛棉”等一批乡村旅游示范点,更好地守住了发展和生态两条底线。
    全面推行“党建+公司+村委+合作社+贫困户”产业扶贫模式,借助云谷田园、舟南大坝百香果等“农文旅”景区发展优势,同步带动万潮镇香炉山村、舟溪镇情郎村等村寨发展油菜种植、精品果蔬等产业,2018年通过发展乡村旅游已带动3500人脱贫。
    深化扶贫“造血”功能,激发群众的内生动力。通过组织乡村旅游培训、旅游产业扶贫等,以及开展劳动技能培训、东西部劳务协作、开发公益性岗位等措施,实现有劳动力的贫困家庭一户一人就业。据了解,旅游扶贫推动2019年凯里市旅游总人次、旅游总收入均增长20%以上,间接带动2800人受益。
    凯里还采取村企项目共建、利益均沾的合作方式。依托云谷田园平台,不仅带动了施秉县双井镇扶贫项目1.3万亩脆红李基地发展,为双井镇托底销售脆红李50多万斤,还带动从江发展百香果特色精品水果基地,以企业包销的方式,助力从江县产业脱贫。
    此外,凯里还在景区设置文化旅游扶贫旅游产品销售点,带动景区周边村寨山野菜、茶叶、农民画、腊肉、刺绣等旅游商品的销售,增加群众收入。据了解,凯里市完成非遗传承人群培训 3000人次以上,每人参加各类培训不少于 2 次。
    随着全域旅游概念不断深入人心,旅游业在拓宽发展思路、创新思维模式、激发内生动力方面发挥着全局性的作用。在凯里,全域旅游正成为打赢脱贫攻坚战的有力武器、实现“绿水青山就是金山银山”的必由之路。
    春种一粒粟,秋收万颗子。金秋的凯里,一张张质朴美好的笑脸,一个美丽富饶的旅游村寨,让“苗侗明珠·山水凯里”颜值更加熠熠生辉,内涵更加幸福绵长!
(苗侗风情园)
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