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【铜仁】建立利益联结机制 实现发展共建共享

日期:2018-10-20 14:24:00 来源:石阡县旅游产业发展中心  责任编辑:周剑锋 关注:0我要评论
石阡县铁矿山村的旅游扶贫模式
    铁矿山村位于石阡县白沙镇东南部,全村辖6个村民组,共计242户814人,其中贫困户58户214人。境内气候适宜,土地肥沃,同时拥有丰富的苔茶及60年代知青建设的苔茶园600余亩。为加快推进脱贫攻坚进程,铁矿山村紧抓“千企帮千村”机遇,紧紧围绕“知青文化”,实施了县级重大项目“铁矿山知青文化旅游项目”。该项目是由湖北贵州商会“千企帮千村——百会千企聚力脱贫攻坚行动”实施的旅游扶贫项目,总投资3.55亿元。目前,该项目一期已完工,现正准备建设二期工程,可提供就业岗位200余个,辐射带动铁矿山村贫困人口128人就业实现脱贫。

    一是建立参与项目建设的利益联结机制,让群众参与项目建设获得收益。铁矿山村成立新山村村集体经济有限公司,整合扶贫项目、旅游基础设施项目等资金2.17亿元,实施村寨旅游基础设施和配套服务设施建设。在项目实施前,把群众参与项目建设作为与施工方的协议内容,组织村寨189名劳动力参与项目建设,每名群众收入1500元每月。目前,已完成了游客服务中心、村级路面硬化6公里,旅游步道3.5公里,公社广场3000平方米,旅游公厕一座,供水供电、排洪排污、路灯照明、旅游标识、房屋立面改造等基础设施和配套设施。

    二是建立就业型利益联结机制,让群众参与景区服务获得收益。贵州明洪发展有限公司充分挖掘当地民族民间文化,着力打造集山水田园风光、民族文化体验、农业观光、养生休闲运动为一体的乡村体闲旅游度假目的地。配套建设了知青酒店、知青食堂,丛林探险、茶园观光、溶洞景观、亲子乐园、五彩飞跃、七彩滑道、垂钓中心等项目,打造成集生态农业、观光游览等农旅一体化生态建设项目。为群众参与旅游服务、增加收入提供了200多个就业平台,优先从群众和贫困户中招聘卫生保洁员、停车管理员、餐饮服务员35名(其中贫困人口12名),月收入2800元以上,就地解决了贫困人员的就业问题。

    三是建立入股分红利益联结机制,确保群众在乡村旅游发展中长期受益。通过“公司+合作社+农户”即新山村村集体经济有限公司+铁矿山农民茶叶生产专业合作社+农户、“合作社+基地+农户”即铁矿山农民茶叶生产专业合作社+贵州明洪发展有限公司石阡知青农场养生基地+农户、“合作社+基地+景区”即铁矿山农民茶叶生产专业合作社+贵州明洪发展有限公司石阡知青农场养生基地+铁矿山旅游景区等旅游产业扶贫模式,计划发展茶叶种植1700亩,发展农户种蔬菜、水果等。通过发展产业,建立利益联结机制,积极鼓励贫困户入股分红、参与务工获得工资收入,村集体经济有限公司按照“3322”的分红模式既利润的30%给入股股东分红,30%作为集体公司的滚动发展基金,20%作为贫困户分红,20%作为集体公司管理费用金,目前通过以上模式已吸纳了26名建档立卡贫困残疾人入股贵州明洪发展有限公司,每人每年可分红800元。另外,新山村村集体经济有限公司引导群众将土地、山林、荒山量化入股分红,其中荒山按30元每亩、土地50元每亩、田地80元每亩标准计算。2017年已经签订土地流转186亩,涉及农户37户,其中贫困户12户。现在新山村村集体经济有限公司已将361亩土地入股到了贵州明洪发展有限公司石阡知青农场养生基地,该基地每年将以5000元的标准分给新山村村集体经济有限公司红利
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