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【旅游扶贫看贵州】一座山带动一个县全域致富记

日期:2018-08-17 11:29:50 来源:中国旅游报  责任编辑:王砚 关注:0我要评论
 一座山带动一个县全域致富记
——“景区带村”的旅游扶贫江口模式

 
来源:中国旅游报 作者:邹琴  陈勇

       2018年7月2日,江口县梵净山景区成功列入“世界自然遗产”惊艳全世界。
       江口美景,锦绣天下。如何改变“景区热热闹闹,周边冷冷清清”的现象,让“开门见山”的景区村民,充分享受到旅游业发展带来的红利?
        江口县超前谋划,站在扶贫潮流的前列,积极探索以县域为基础、具有江口特色的旅游扶贫新路径,以“景区带村”为全域贯穿扶贫理念,坚持以龙头景区梵净山带动旅游扶贫范围从一枝独秀到全域联动;坚持以特色资源驱动促景区资源依赖向创新转型升级;坚持以产业深度融合促单一业态向多业态发展,带动旅游扶贫全面发展。
        2017年,乡村旅游接待475万人次,收入6.76亿元,分别是2014年的2.5倍和3.2倍;乡村旅游收入占全县旅游总收入的46.5%以上,旅游产业覆盖7207户25554人贫困人口,带动人均增收4380元实现脱贫,乡村旅游成为农民增收、农村脱贫的重要产业。
一枝独秀到全域联动:龙头景区带动
       正值炎炎夏日,梵净山上人潮人涌,梵净山脚云舍村内、寨沙侗寨、太平镇快场村内皆游客云集,车辆不断,客铺爆满。
       “山上是仙境,山下是桃源啊!”从河北秦皇岛远道而来的尹宁一家,一睹梵净山的风采后十分感慨。
         得宜于江口县近年“景区带村”旅游扶贫的举措,当前,江口县旅游发展呈“景区独秀”到“满眼是春”的旅游形态,依托梵净山景区为龙头,按照“建一个景区、引一批企业、活一带经济、富一方群众”的思路,提升打造了梵净山、亚木沟、云舍等3个国家4A级旅游景区、寨沙侗寨、鱼粮溪农业公园2个国家3A级旅游景区,带动梵净山村、寨抱村、梭家村、坝梅村、河口村等13个村寨走上旅游路、吃上旅游饭。
       据统计,2018年上半年旅游接待人次650万人次,实现旅游收入48.5亿元。其中乡村旅游接待人次313.1万人次,实现乡村旅游收入3.8亿元,旅游业直接带动从业人员25000人,间接带动10万余人。
        “我们叫卖的是不只是一个景区、而是一个县,乃至一整个县的致富经。”江口县分管旅游副县长祝郡说道。
        梵天净土,生态江口,生态文化原始古朴,佛教文化渊远厚重,民族文化浓郁多彩,相互交织、相得益彰。
        观江口,旅游资源分布如星辰拱月,在世界自然遗产梵净山景区的旅游带动下,承担起了大景区游客的分流接待。世外桃源寨沙侗寨、文化名村云舍、生态画廊亚木沟美如画卷,引人入胜;民族风情各异,土家的拦门礼、敬酒歌、金钱杆以及婚俗表演,苗寨的水龙舞,侗寨的情歌对唱和羌寨的沙郎舞蹈等都别有风味。
        资源转“财富”。江口县以梵净山为轴心,以全域旅游示范县创建为契机,撬活全盘旅游资源,紧扣景区带动模式,高标准规划,念好山字经,做好水文章,打好生态牌,发布政策优惠促进全县旅游扶贫,让让贫困农村美起来、让乡村旅游强起来、让贫困群众富起来。
        ——紧扣景区带动全域模式,按照“旅游统筹,景城一体,全域推进”的产业提升发展思路和“抓龙头、连金线、带亮点”的全域旅游工作路径,继续在全县精心打造一批景区景点、精心培育一批特色旅游商品品牌、精心建成一批乡村旅游特色村寨,推进旅游资源的有效开发和服务的全面提升。
        ——高标准规划,严格遵循民族文化传统村落保护原则,结合山水风貌、人文民俗、交通地理等特点,围绕养生度假、休闲农业、特色文化、传统村落等不同类型,高标准编制了《江口县全域旅游总体规划》、《江口县“十三五”旅游专项规划》、《江口县旅游扶贫专项规划》以及9个特色乡村旅游扶贫发展规划,并将全县65个适宜发展乡村旅游的村寨分别纳入“全国乡村旅游扶贫工程”、“贵州省旅游精准扶贫云”系统中进行动态管理,及时掌握信息并指导相关村寨开展乡村旅游产业发展。
        ——政策助力扶贫,出台《江口县扶贫小额信贷贴息资金管理办法(试行)》等20余项优惠政策,设立全域旅游发展专项资金,对全域旅游、乡村旅游、旅游扶贫等特色产业实行贴息贷款,给予企业优惠配套政策支持,引导企业参与旅游扶贫开发,以体制机制创新催生全社会参与乡村旅游发展动力。
资源依赖向创新转型:特色资源驱动
         如何在扶贫大军中,脱颖而出?“景区带村”扶贫新模式,特色资源驱动必不可少。
         “要走出一条资源型地区创新驱动、转型升级的新路,用创新驱动培育新的动力源泉,建设具有江口特色的‘景区带村’旅游扶贫创新体系。”江口县旅游局局长吴建芳说道。
        当下乡村旅游发展,在投资繁荣的背后,开发开始暴露同质化竞争、文化挖掘深度不够等问题。美丽乡村建设如何避免“千村一面”,破解缺乏特色之困?
        江口县因村制宜,走出了新路径——特色资源驱动,以梵净山景区为全域旅游“龙头品牌”的引挈拉动,以“四在农家·美丽乡村”六项行动为依托,大力实施乡村旅游富民工程建设,加快培育和建立全县乡村旅游“一品一特”发展格局,实现生态产业化、产业生态化,把绿水青山变成了脱贫致富的金山银山,走出了一条百姓富、生态美、产业兴的绿色发展脱贫新路。
        走进江口县,村村有特色,一村一品牌,各地在乡村旅游建设中均讲究因地制宜,注重科学规划,发挥自身特色资源驱动,融入创新思维,杜绝雷同。
        在“中国乡村旅游模范村”云舍村,依托千年传统土家文化,大力发展具有土家文化特色的乡村旅游,成功创建为4A级景区,发展乡村旅游带动720多名村民就业创业,实现人均收入达8256元,成为了当地旅游扶贫示范点。
        在寨沙侗寨,依托少数民族文化,大力发展具有侗家风情的乡村旅游,走出了一条具有贵州特色、符合贵州实际的乡村旅游扶贫新路子。
         “农旅一体”鱼粮农业公园、黄岩古寨等一批乡村旅游示范点。
.......
     一系列因地制宜,依托特色资源驱动的乡村旅游扶贫案例纷纷涌出,一批又一批贫困群众成功脱贫。
        近几年来,江口县按照全县“一核一心,三环多点”的“全域旅游”发展规划,坚定不移地实施“一业带三化,三化促一业”发展战略,把乡村旅游作为发展农村经济、增加农民收入、推进精准扶贫的重要途径,加快乡村旅游基础设施建设,完善旅游配套设施,引导农民吃上“旅游饭”,使村民实现了快速脱贫致富。
单一业态向多业态发展:产业深度融合
        如何让旅游扶贫更精准,更有效?“景区带村”扶贫新模式,产业深度融合至关重要。
        旅游扶贫,是共融共生的格局形成,三百六十行,“行行+旅游”,江口县以“旅游+”串点成线勾画大版图,从原先的核心景区“一枝独秀”,到眼下的乡村旅游“全面开花”,以旅游业带动农业、文化、电商共同发展,让旅游扶贫更精准、更有效。
         ——“旅游+农业”,助推脱贫攻坚立足全县生态资源优势,打响“梵净山珍·健康养生”品牌,采取“园区+龙头企业(合作社)+家庭农场(农户)+基地”等多种模式,打造精准脱贫致富“联合体”,延伸致富产业链,强化产业扶贫带动辐射作用。2017年,江口已建成4个省级、7个市级、7个县级农业园区,实现乡乡有农业园区;新增茶园2.72万亩、中药材1.5万亩、食用菌350万棒,种植蔬菜13.89万亩......通过春季攻势、大比武和秋季攻势,全县20895户贫困农户参与种植业、养殖业,实现村村有脱贫产业,户户有增收渠道、人人有脱贫路径。
        ——“旅游+文化”,深化旅游扶贫。积极推进梵净山经江口主城区至铜仁“一带双核”精品旅游线路建设,稳步推进梵净山景区大门外移及基础配套服务设施建设,打造提升沿线景区景点,保护好传统村落和民族村寨,同时,加强东西部协作,探索以文创工作实践跨区融合、精准扶贫等新路径,依托姑苏文创精英挑战赛,开展梵净山文创产品设计,推动文化与旅游深度融合发展。2017年,江口相继重点打造了寨沙侗寨、云舍土家第一村、漆树坪羌寨、提溪土司城等4个特色鲜明的民族文化乡村旅游景点;寨抱、快场、合寨村、净河等4个健康生态的山水体验乡村旅游景点;黄岩、张家坡、封神墥、龙宿村等4个原始古朴的传统村落乡村旅游景点;鱼粮溪农业公园、骆象生态茶园等2个农旅一体化的休闲体验乡村旅游景点,实现了“农村”到“景区”转变。
        ——“旅游+电商”,充分利用我县优越的旅游资源,整合农村资源、劳动要素和闲散资金入股到企业、合作社等经营主体,把返乡的高校毕业生、优秀青年培训为电商“主力军”,将我县的农特产品及旅游产业通过电商网络营销渠道推广出去,探索建立“政府+公司+协会+农户”长效互利共赢机制,实现农民从旁观者到参与者、股东的转变。目前,培养农村电商扶贫站点80个,各乡镇(街道)均设有服务站点,建成江口县太平镇快场村生态旅游专业合作社、兴隆村旅游商品加工等旅游专业合作社,发展茶业、果蔬、花卉等涉旅合作社400多个,入股群众达3000余人。
        旅游扶贫之路,任重而道远。江口县将抢抓中国浦东干部学院、大连民族大学定点帮扶,苏州市姑苏区对口协作,贵州省扶贫办挂帮联系机遇,以智慧和勇气突破传统扶贫方式,开创“景区带村”的扶贫新模式,独具匠心催放百姓富之花,树立“景区带村”成为旅游扶贫可资借鉴的江口模式。

 
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