各位会员、同志们：

    承蒙大家信任，推选我担任新一届贵州旅游协会会长，我感到很荣幸，谢谢大家。

    随着“十三五”的鸣锣开场，新一届理事会将与全体会员一道，开启一段新的历程。新形势、新任务、新议程，我们肩负着沉甸甸的使命，我相信，我们新一届理事会及全体会员，将会在行业主管部门省旅游委的领导支持下，按照“十三五”全省旅游业发展的任务目标，凝心聚力、脚踏实地、创新作为，以实际行动投入到旅游业转型发展、创新发展和可持续发展的实践中。省旅游局对协会换届工作高度重视，局党组多次安排，三旗同志亲自部署筹备工作，确保本次大会如期召开。

    上两届理事会围绕全省旅游业发展的大局，团结带领全体会员，开展了许多有益的工作，取得了一定成效，为本届协会的工作打下了较好的基础，尽管存在一些不如人意的地方，但点点滴滴，来之不易，我们应该向杨胜明同志、杨俊同志及协会所有同志表示感谢。

    旅游协会对我来说是个陌生的领域，从来没有认真思考过协会的角色定位，做什么，怎么做，更谈不上去研究其中深层次的问题。我感到协会工作有很多学问，有其特有的规律，回旋的空间很大，要让我把协会这件事琢磨透了，恐怕不是一件简单的事，说不准比当旅游局局长还难。我需要认真学习、认真调研、认真思考，需要和协会各位副会长共同研究，确定一个起点较高又切实可行的工作目标，走一条有贵州特色的协会发展之路，力争在届内把贵州旅游协会建设成为一个素质优良、特色鲜明、在全国业界占有一席之地的协会组织。这个目标应该成为全体成员共同的奋斗目标，必须靠大家团结一心，通力协作为之付出努力。

    我今天的讲话不是工作部署，只是一个表态发言，就表达一个意思，让协会在改革创新中成长壮大。这次会员大会一项重要内容是修改《章程》，刚才吴迈同志做了说明，目的是让本协会宗旨、任务更加符合新形势的要求和改革方向。随着国家全面深化改革举措的相继实施，行业协会改革已提上日程，出台政策，试点推进。改革的核心要义是进一步厘清行业协会与行政机构的职能边界，把模糊不清的边界变成清晰可见的边界，让协会的作用得到充分发挥。我们这次大会从《章程》修改到会员结构、理事和领导层构成以及选举方式的确定等，都体现了改革的精神，尤其是《章程》所涉及到的部分任务、职能的调整是与时俱进的，这对于协会逐步完善以《章程》为核心的内部规章制度和业务职能，更好地服务会员、服务产业、服务社会，发挥好连接政府与社会的纽带桥梁作用，无疑是一个新的起点。

    当前，政府和社会的治理结构、治理方式正在发生深刻变化，标志是政府转变职能，简政放权的力度不断加大，新的政策环境为市场力量和协会组织提供了用武之地，为协会争取政府管理部门的支持，与行业管理部门建立新型沟通合作机制提供了更大空间。协会虽然不具有行政权力，但拥有独特的纽带桥梁作用，有“接地气”的优势，把政府的行政资源转化为惠及广大会员的服务资源，这就是协会的优势，只有做好资源的承接转移，所谓服务会员、服务产业、服务社会才能落到实处。我还想说，转变政府职能，简政放权，协会组织面临一个“去行政化”的问题，这是协会改革的方向。我认为，去行政化重在优化体制机制治理结构，最终目的是强化行政资源的社会化利用程度，使行政资源配置更科学、更有效率。因此，随着政府职能的转变和权力下放，协会与政府部门的联系会更加紧密，更多体现在资源配置的分工合作上。所以，我们一定要认真研究和吃透政策，积极争取政府部门的重视支持，争取省旅游委的领导、指导和支持，争取中国旅游协会的业务指导，这始终是协会工作要把握的大原则，协会的功夫要下到这里。

    本届协会起步阶段，在内部建设上要谋新创新，按照《章程》和改革要求，创立完善内设机构组织、内部规章制度，规范办事程序，加强财务和资产管理，积极创造条件解决人财物的基础保障问题，通过运行机制的创新，努力提升管理能力、工作绩效和“三服务”水平。特别是要注意加强协会二级组织建设，最大限度发挥会员的资源优势和能力优势。要在原有分会的基础上，强化专业协会和专业委员会建制，把能反映市场趋向，能代表供给侧的要素吸纳进来，如露营、房车、温泉、徒步、探险、民宿、商品、茶旅等都可以建立专业协会。要把专业委员会设置作为协会改革创新的重要内容，应考虑成立旅游投资咨询专业委员会、旅游规划设计指导委员会、旅游文化创意专业委员会，景区、酒店管理指导委员会等专业机构，以提升协会在研究、参谋及实操方面的指导服务能力。总之，要把会员资源能力都调动起来，在各专业协会、专业委员会平台上施展才能，大家可以是这些平台的参与者，也可以是某个平台的创造者、领导者。会员的认可度、参与度越高，协会的作用和影响力就越能得到充分彰显。我们要力求把协会办成让会员信得过的“会员之家”，通过大家的努力，使协会成为贵州旅游产业转型发展的重要参与者，成为全省旅游公共服务管理的有力推动者，成为全体会员及行业利益的代表者，成为一个治理规范、服务有方、自律有效的行业组织。贵州旅游已经实现第一轮后发赶超，将进入到新一轮提质增效、后发赶超，在这个过程中协会要勇于担当，善做善成。在“十三五”开局之年，“建设山地旅游大省”，“打造国际知名山地旅游目的地”的号角同步吹响，旅游协会要紧扣全省“十三五”旅游规划发展目标和年度工作任务，扎实做好各项工作，全体会员要团结一心，众志成城，为旅游发展及协会自身发展贡献智慧。

    在这里，我想借此机会建议大家要认真思考两个问题，一是可持续旅游问题，一是供给侧问题。前不久，联合国把2016年定位为“可持续旅游年”，这是一件具有深远意义的事情，理应得到不管是官方还是民间旅游机构的积极响应。当今中国旅游业不断取得骄人成绩，应该把可持续旅游的大旗高高举起，深入研究可持续旅游的中国问题，把可持续作为旅游业发展的根本遵循。贵州旅游走过了十年的后发赶超之路，增长速度在全国是绚丽夺目的。可以说我们完成了阶段性发展目标，基本建成“旅游大省”。新一轮的旅游发展，也就是“十三五”乃至“十四五”，旅游业发展的主题词注定是优化结构，转型升级，敏尔书记提出的“升级版”任务，要在这个阶段全面实现。“升级版”的核心要义是产业素质的提升，是把质量效益摆在首位，这是可持续旅游的保障。所以这就带出另一个问题，供给侧问题。在国家供给侧改革的定位中，战略性新兴产业和现代服务业是重点，我认为这既是问题导向又是发展导向。什么是供给侧改革，简言之就是把没有效益的产能去掉，从生产端入手，强化市场导向，做有质量的精品，做人性化的服务，从而最大限度提升产业的竞争力。贵州旅游供给侧的问题在哪里？我曾对贵州旅游的现状有个判断：迅速扩大的市场需求与产品供给不足的矛盾，迅速改善的交通条件也接待设施薄弱的矛盾。这两个矛盾是我们供给端的短板，高水平培育建设一批慢游景区、慢游项目、慢游业态、慢游产品，以及综合配套的慢旅服务体系，是贵州旅游走新路的关键。供给侧改革是可持续旅游的必然路径，我谈这些是因为各位会员都是行业精英或者市场主体，是供给端的核心要素，一定要把优化对旅游市场的供给条件，提升服务水平作为企业发展的命脉。旅游协会从领导到会员都要树立起强烈的可持续旅游意识，树立资源永续利用的意识，这是旅游业发展唯一正确的道路。

    我就讲这些，不妥之处请三旗同志、各位局领导、各位副会长和会员同志们批评指正，谢谢大家。